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融入大局 乘势而上
遏制疫情 完善检测

2020年11月8日

国家全力支持 保港繁荣稳定

国家第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议当中提到保持香港长期繁荣稳定，强调全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」和高度自治的方针，坚持依法治港，维护《宪法》和《基本法》确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定，坚决防范和遏制外部势力干预。

中央在国家层面制定了《香港国安法》，为完善香港维护国家主权、安全与发展利益，为「一国两制」框架更加牢固，为恢复香港稳定带来显著效果。只要我们坚定不移地落实《香港国安法》，社会各界团结一致，可确保「一国两制」行稳致远，维持香港长期繁荣稳定，长治久安。

增强国家意识和国民身份认同

特区政府重视加强香港市民的国家意识和国民身份认同，尤其是青年人树立正确的国家观、民族观和历史观。随着《香港国安法》的实施，学校有责任加强国家安全教育，帮助学生正确认识国家及国家和香港的关系，加强学生的国民身份认同，并让他们了解法治精神。学校亦应该提升学生对国情、中华文化，以及《宪法》和《基本法》的认识，为香港的繁荣稳定发展奠定人才基础。事实上，上星期我以署理行政长官身分出席「第25届敬师日庆典暨表扬状颁发典礼」致辞时，明确带出上述信息。

《宪法》和《基本法》共同构成香港特区的宪制基础，为香港的长期繁荣稳定提供最有力的保障。《宪法》是国家根本法，也是香港特区的「根」和「源」，以及「一国两制」的基石。事实上，国家根据《宪法》第31条的规定，设立香港特区。特区政府有责任让香港市民全面认识《宪法》和《基本法》。培养学生对国民身份的认同一直是中小学教育的重要学习宗旨，也是学校教育应有的责任。为持续推动《基本法》教育及庆祝今年为《基本法》颁布三十周年，教育局已在今年9月14日发出「庆祝《基本法》颁布三十周年：学与教资源及活动巡礼」通函，详载一系列推广活动及学与教资源，并提供《基本法》教育校本活动年历及相关活动建议。为便利学校趁下(十二)月4日「国家宪法日」的良机，让学生认识《宪法》和《基本法》，教育局前天特发出通函，整合有关「国家宪法日」的背景及参考资料，以及学与教活动建议，鼓励学校按校情及教学情况，适切安排校本教育活动，促进学生全面认识《宪法》和《基本法》，培养国民身份认同。

融入大局 乘势而上

随着国家稳步走出疫情的阴霾，经济社会快速复苏，企业复工复产，人民生活已回复正常。国家经济今年第三季录得按年增长4.9%，比首季6.8%的负增长大幅回升。近期的经济指标包括工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、进出口总额、固定资产投资等显示内地经济应会在第四季进一步增强，彰显国家经济韧性好、潜力大和活力强，同时亦凸显了国家保持经济稳定发展的能力，在全球经济低迷的情况下，为世界经济发展注入强大正能量。

国家决心扩大开放 ，造就了香港经济发展千载难逢的黄金机遇。香港人懂得灵活变通，善于把握机遇，只要我们跟上时代的步伐，用好自身优势，扮演更积极的角色，尤其要努力建设国际创新科技中心和巩固国际金融中心的地位。可以肯定的是，香港能更好融入国家发展大局，积极参与粤港澳大湾区的建设和发挥我们在「一带一路」国际合作中的关键作用，这必然是我们恢复经济增长的重要动力。

值得留意的是，国务院副总理韩正上周五在会见访京的行政长官时，重申中央会全力支持香港，并强调香港要把握国家进入新发展阶段的新机遇，在构建新发展格局中充分发挥其独特优势，积极融入国家发展大局，找更好定位，谱写香港发展新篇章。

持续抗疫 加强检测能力

香港不乏发展机遇，但亦面对不少的挑战，应对疫情是我们当前的首要任务。病毒检测是防疫抗疫策略中的重要一环，政府会加强病毒检测工作，进一步提升及完善检测设施及服务。

即将于月中开始运作的四个社区检测中心¹，为市民提供付费的病毒检测服务，每次费用为240元。这是一大突破，短时间内能够推出相对廉价的病毒检测服务，实不容易。病毒检测服务价格大幅下降原因主要是特区政府促成和市场力量，为本港引进了更多较大规模的病毒检测机构，年初私营机构检测能力每日只有不足1 000个，现在已提升至数以万计。此外，政府为检测机构提供社区中心作采样场地，大大减省了场地成本。

在疫情监测包括个案侦测和追踪方面，卫生署和医院管理局持续为恒常流行病学监测和调查而进行检测。现时公营检测服务的检测能力已提升到每日超过7 000个。如有需要会向本地私营化验所采购检测服务，加强公共检测能力。

特定群组检测恒常化

政府自七月中开始动用防疫抗疫基金陆续为个别高危群组进行特定群组检测计划² 。计划现已恒常化进行，基于风险考虑，部分群组会进行重复检测。自七月中起，政府在计划下已经累计完成超过60万个样本检测，当中有84宗个案经卫生署卫生防护中心覆检后确定为阳性，比率约为0.01%，显示计划对识别社区患者、阻截社区传播发挥了重要作用。

幼园中小学教职员享免费检测

教育局明天(11月9日)起免费为所有幼稚园、中小学和特殊学校的教职员推出特定群组检测计划，以自愿性质，免费为教职员分批安排2019冠状病毒病检测，并加强对特殊学校宿舍部员工的检测，安排每三周进行一次的全员检测，以保障教职员和学生的健康。我呼吁学校积极配合，并鼓励全体教职员及特殊学校的宿舍员工积极参与检测，务求为校园提供一个安全及卫生的学习环境。

便利市民领取样本收集包

46间普通科门诊诊所由昨天起增加样本收集包的派发时段，以及由上周四起延长收集样本的时间。另外，三间普通科门诊诊所（包括西湾河普通科门诊诊所、鸭脷洲普通科门诊诊所及元朗赛马会健康院）开始试用自动派发机。医院管理局会密切留意使用情况，假如环境及运作安排许可，稍后会在更多诊所设置，方便市民自行领取样本收集包，而诊所可以集中人手处理日常服务安排。

结语

国家成功抗疫和经济快速复苏令人鼓舞。特区政府会继续全力以赴，精准抗疫，谨慎及严格采取防控措施，以争取尽早通过三地「健康码」互换，以及核酸检测结果互认为相互豁免入境强制检疫的条件，逐步有序恢复与内地及澳门「通关」，振兴本地经济。