推动青年多元发展 传承敬老护弱精神
2017年2月4日
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我上星期提及在大年初一探访位于大埔的明爱富亨苑安老院，与院内的老友记、家属和院舍同工一起分享节日的喜悦。除了与众同乐之外，令我印象尤其深刻的，是一位热心工作的年轻护理员——宝怡。
护理及复康界别素来在年轻人组群中不是特别热门的范畴。虽然宝怡在年初一公众假期仍要上班，但她脸上挂着亲切的笑容，为老友记带来不少朝气和欢乐，看得出她热爱服务社群，关爱长者。别看宝怡年纪轻轻，入行才不过短短半年，但小妮子很享受这份工作，满腹大计，矢志发展安老及护理事业。她告诉我，希望积累一定经验和在职训练后，修读衔接课程成为护士。
宝怡现正参与明爱「希望号」青年护理服务启航计划，一边工作，一边接受培训。计划为有志在社福界护理工作发展的青年人，安排聘用和培训。
「青年护理服务啓航计划」（啓航计划）是我在担任劳工及福利局局长期间推出的。啓航计划以「先聘用后培训」及边学边做的模式，让年轻人在安老及康复服务单位担任护理工作，为护理行业注入新血。营办机构会先安排青年人修毕行业导向课程，包括「护理员」及「急救证书」，为他们加入护理行业作好基本准备。
青年学员亦会得到政府资助就读兼读课程，逐步获取保健员资格和达至多元技能资历。学员成功完成两年制兼读课程后，将可获资历架构第三或第四级别的学历。他们更可在多元技能资历基础上，再自行修读护士、社工或管理等相关课程，继续在社福界事业阶梯上向前迈进。
护理行业工作者与长者慢慢建立亲密、互信关系，人情味浓，又可服务市民、回馈社会，十分有意义，而且行业起薪点理想，晋升途径清晰，是年轻人可以考虑的职业发展路径。
在宝怡身上，我看到年轻人热爱工作，不畏艰辛，专心致志发展事业的斗志和干劲，更叫我欣赏的是，宝怡以热诚、专业和服务，回馈长者为社会作出的贡献。香港今天的成就，全靠一代又一代人的辛勤奋斗。老人家毕生为香港的经济和社会发展作出贡献，现在是他们安享晚年的时候。我很高兴看到我们下一代不仅传承了上一代自强不息的精神，更传承关爱，为有需要的长者服务。
本届政府十分重视青年发展工作，一直投放大量资源提升教学质素，在二零一六至一七年度的教育经常开支为747亿元，是政府最大的经常开支，占百分之21.5，显示我们对育才的长远承担。与此同时，我们亦致力为青年人提供多元化发展机会，培养青年成为有视野、具创意、能领导、肯承担的未来主人翁，让他们各自发挥所长，实现梦想。行政长官在今年《施政报告》宣布了一系列新措施，有利不同志向的青年人掌握多元学习、培训和个人发展机会，包括：
- 由二零一八至一九学年起把「指定专业／界别课程资助计划」恒常化，并增加资助学额，协助学生修读选定范畴的指定全日制经本地评审自资学士学位课程，预计每学年约有13 000名学生受惠，为本港社会及经济需要培育更多人才。
- 向「持续进修基金」再注资15亿元，鼓励市民持续进修。
- 增加到内地「丝绸之路」沿线的学生交流团名额至5 600名，并透过优质教育基金推动本港青年人到内地及沿线国家交流，扩阔眼界。
- 设立「知创空间」(InnoSpace)，为初创企业家及大学生提供工作空间及技术支援，协助他们将创新意念发展成为工业设计，并转化成产品。「知创空间」将有助推动创科意念，培育本地的初创文化及青年创科人才。
- 推动本地大学进行更多可转化作应用的研究项目，以及优化大学知识和科技转移计划，进一步推动创新及科技的发展，为香港培育更多熟悉创新及科技和掌握专门技术的人才。
- 向精英运动员发展基金注资十亿元，支援香港精英体育发展和香港体育学院的营运。
- 向「香港运动员就业及教育计划」注资900万元，以支持计划继续发展，为运动员提供就业、教育及生活技能的支援，协助他们规划职业生涯，为退役后的生活作好准备。
本届政府为年轻人开拓发展空间，创造多元机会，也关注长者和弱势社群的福祉。行政长官在最新一份《施政报告》中，除了我在上星期向大家介绍的退休保障措施外，亦推出一系列安老助弱措施，让老有所依，弱有所靠。在安老方面，政府一直以「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针，让老人家可以在他们熟悉的环境生活。今年，政府会推出下列措施，照顾长者在社区或院舍居住的需要：
- 邀请「关爱基金」考虑推行两项试验计划，支援在公立医院接受治疗后离院的长者，以及身体机能有轻度缺损的长者。
- 继续推行第二阶段「长者社区照顾服务券试验计划」，由去年十月起已增加名额至合共3 000张服务券；并在二零一七年第三季额外增加2 000张服务券，以支援身体机能有中度或严重程度缺损的长者居家安老。
- 继续增加资助安老宿位，并于今年第一季起推行「长者院舍住宿照顾服务券试验计划」，以「钱跟人走」的模式，为有需要院舍住宿照顾服务的长者提供额外选择。
- 延续「广东院舍住宿照顾服务试验计划」三年，并推出「福建计划」，向选择移居福建省的合资格长者每月发放「高龄津贴」。
- 增加疗养照顾补助金和照顾认知障碍症患者补助金的拨款，以加强支援需要疗养照顾的体弱长者和患有认知障碍症的长者。
政府亦会加强对弱势社群的支援服务，包括：
- 在二零一七至一八年度向「创业展才能」计划额外注资一亿元，并将计划下每个社会企业项目的最高拨款资助额由200万元增加至300万元，以鼓励非政府机构成立更多社会企业，为残疾人士创造更多就业机会。
- 豁免特殊幼儿中心的服务费，并让正在轮候特殊幼儿中心的儿童，毋须入息审查可获「学习训练津贴」。
- 提高各项寄养服务津贴，并分阶段增加240个寄养服务名额，招募更多寄养家长，让更多有需要的儿童得到适当的照顾。
- 为严重智障儿童学校、肢体伤残儿童学校及视障兼智障儿童学校提供额外津贴，以加强照顾全时间依赖呼吸机的学生。
- 向奖券基金申请3亿元拨款，注资「社区投资共享基金」，以持续支持社会资本发展计划，例如青少年发展、长者支援、跨代共融、儿童及家庭褔利等特色计划，透过跨界别合作，推动社区参与，促进社会融合，加强社区互助网络。
离开安老院的时候，宝怡和一众老友记展现灿烂的笑容，向我们挥手道别。香港是一个多元包容的地方，不论长幼、贫富、伤健、强弱，都可以在这里发挥所长，追求美好的生活。我期待香港有更多像宝怡的年轻人，勇于承担，乐于传承，为我们的社会注入发展新动力，为有需要人士带来温暖、关怀和希望。
